人才工作

兰州新区人才发展专项资金管理使用暂行办法
发布日期:2016-03-01 来源:


兰州新区人才发展专项资金管理使用

暂行办法


第一章 总则

第一条 为加强兰州新区人才发展专项资金管理,进一步优化兰州新区人才引育环境,加快推进兰州新区“人才特区”试点工作,根据国家、省、市有关财政资金的管理规定以及《甘肃省人民政府关于支持兰州新区引进高层次人才政策的意见》(甘政发〔2014〕28号)和《兰州新区“十二五”人才发展规划》(新发〔2012〕33号)等有关规定,制定本办法。

第二条 专项资金来源

(一) 国家、省、市财政专项拨款;

(二) 新区财政安排的专项资金。

第三条 专项资金规模2014年为2000万元,2015年至2016年为8000万元,2017年起专项资金规模根据实际需求由新区财政予以安排。

第四条 专项资金实行预算管理,当年结余可结转下一年度使用。

第五条 专项资金的管理和使用,坚持公平、公正、公开、择优、严格监督和专款专用的原则。

第二章 专项资金使用范围、适用对象和标准

第六条 专项资金使用范围

(一)引进海内外高层次人才,为其提供创业科研启动、项目扶持、办公场所租金补贴、住房补助等;

(二)资助培养高层次人才,支持新区主导产业、重点领域、重点行业、重点学科发展所需各类人才的培养,包括举行高端培训、人才进修、学术、技术交流等。

(三)资助各类高层次优秀人才来兰州新区创办高新技术企业和开展科研活动;

(四)奖励有突出贡献的人才,根据其对新区经济建设和社会发展所做的贡献,按照兰州新区引进人才有关规定给予奖励奖金;

(五)根据新区经济社会发展需要,定期或不定期开展人才招聘和人才引进工作;

(六)开展与各类人才中介机构、服务机构战略合作,支持并奖励各类人才中介机构、服务机构为新区招才引智;

(七)用于专家公寓、人才公寓和人才创业园的日常维修、装饰及用品购置等支出;

(八)组织高层次人才定期体检及外出疗养考察;

(九)用于组织大型人才活动、人才宣传推介,组织专家对资助项目进行评审、观摩考察、论证等;

(十)其他有关人才发展的事项。

第七条 专项资金适用对象

(一)“两院院士”、长江学者特聘教授、国家“千人计划”、“万人计划”入选者、国家杰出青年基金获得者、“百千万人才工程”第一、二层次入选者等国家级人才工程入选人选以及与其相同层次的国外专家学者;

(二)国家级重点学科、重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室的首席专家或主要负责人;

(三)拥有市场开发前景广阔、技术含量高的科研成果或自主知识产权,能够填补空白、具有产业化潜力的创业人才(团队);

(四)参加过国家级、省级重大科技项目、重大工程项目,并取得突出成绩的工程技术专家和管理专家;

(五)具有高级工程师或高级技师职称、掌握核心关键技术的实用人才;

(六)其他各类急需紧缺实用人才,不受学历、资历和身份等条件限制。

第八条 具体奖励标准详见《兰州新区引进高层次人才实施细则(试行)》(新办发〔2014〕197号)。

第三章 申请和审批程序

第九条 专项资金资助采用个人申请、单位推荐、专家评审、人才工作领导小组办公室审定的办法。专项资金原则上每年申报评审2次,由人才工作领导小组办公室通过兰州新区人才网发布年度申请通知。

第十条   申请单位、个人需按照相关要求提供材料(一式两份)。

第十一条 审批程序

(一)兰州新区人才工作领导小组办公室在受理申报材料后,按照有关规定和程序组织项目评审和申报人资格认定

(二)经评审和认定,拟纳入资助计划的项目,由兰州新区人才工作领导小组办公室负责通过兰州新区人才网(http://lzxqrc.gov.cn/)向社会公示,公示期不少于7个工作日;未能纳入资助计划的项目,由兰州新区人才工作领导小组办公室向申报单位、个人说明原因;

(四)在公示期间对项目或申报单位个人有异议的,可向兰州新区人才工作领导小组办公室申请核查

第四章 资金拨付和会计处理

第十二条 兰州新区人才工作领导小组办公室设立人才发展专项资金专项账户,统一管理、使用、拨付专项资金。

第十三条 资助单位应对拨付资金进行单独核算、专账管理,收到项目补助资金后,以专项应付款形式入账,并分别按照企事业单位会计制度进行核算。形成资产部分,计入资本公积;不能形成资产部分,按现行有关会计制度规定作冲减费用处理。

第五章 职责分工和监督检查

第十四条 新区人才工作领导小组办公室负责牵头抓总,结合新区引进高层次人才实际情况,编制专项资金的年度预算;受理专项资金使用申请,会同相关部门及有关专家共同审核各类人才资助项目和经费使用。

第十五条 兰州新区人才工作领导小组办公室根据兰州新区财政有关支出绩效评价办法和其他有关规定,建立专项资金绩效评价制度,总结和评估专项资金的使用效益。

第十六条 兰州新区人才工作领导小组办公室负责组织监督检查专项资金使用项目的实施情况,新区财政局负责监督检查专项资金的财务情况,新区监察审计局依法对专项资金管理、使用和效益情况进行审计监督。

第十七条 资助单位对拨付资金必须实行专款专用,严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取、截留、挪用、不按规定使用专项资金等行为,可视情节轻重采取通报、追缴资助资金和3年内取消申请资格的处理,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)的规定予以处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。

第十八条 受资助者所在单位在资助期间,每年应向新区人才工作领导小组办公室报告资金使用情况、资助项目执行情况及受资助人才作用发挥情况,资助期满提交总结报告,报送新区人才工作领导小组办公室审核备案。

第十九条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十条 本办法由兰州新区人才工作领导小组办公室负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起实施。